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La Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza ha inserito tra i disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica il disegno di legge in materia di semplificazione, proposto su iniziativa del Ministro Maria Elisabetta Alberti Casellati. La riduzione e la semplificazione del complesso della normativa vigente sono del resto strettamente funzionali al rilancio economico del Paese e trovano la loro più profonda ragione d’essere nella necessità di aprire nuovi spazi di autonomia e di libertà ai cittadini e alle attività produttive; spazi oggi soffocati da un carico burocratico opprimente. Politiche energiche di semplificazione normativa – che già contrassegnano le democrazie contemporanee più efficienti – assumono in Italia i toni della necessità assoluta per l’ipertrofia normativa che ci affligge ormai strutturalmente.

Nella cornice di una così abnorme produzione normativa, la certezza del diritto va perseguita con ogni strumento possibile, secondo una strategia sinergica dispiegata su tre fronti: a) la riduzione quantitativa della legislazione vigente; b) il riassetto e il riordino per ambiti tematici omogenei; c) il miglioramento della qualità della regolazione per ridurre la tendenza fisiologica delle norme ad autoriprodursi e proliferare. Il Ministro per le riforme istituzionali e la semplificazione normativa intende percorrere tutte le strade appena menzionate, separate ma convergenti. La prima ha già trovato forma in un intenso lavoro di eliminazione di norme prerepubblicane obsolete, sulla cui base sono stati approvati in Consiglio dei Ministri cinque disegni di legge che, ora in discussione alle Camere, porteranno all’abrogazione espressa di 30.701 atti prerepubblicani La seconda strada è stata intrapresa con l’istituzione di commissioni di studio che stanno elaborando proposte di codici di settore nelle materie: disabilità, ambiente ed energie rinnovabili. A latere di queste iniziative, lo strumento più adatto a impostare una strategia complessiva e organica consiste nella legge di semplificazione che, con cadenza annuale, consenta di intervenire sulla quantità, sulla razionalizzazione e sulla qualità della legislazione. Uno degli strumenti più innovativi previsti nel ddl di semplificazione del 2023 è quello della valutazione di impatto generazionale (VIG). La VIG consiste nell’analisi preventiva dei disegni di legge del Governo in relazione agli effetti ricadenti sui giovani e sulle generazioni future. Si prevede che tale valutazione sia effettuata se l’intervento normativo, per la sua significatività o per il suo impatto sul bilancio pubblico, richiede una valutazione circa i costi di tipo ambientale, sociale, indotti dal disegno di legge a carico delle generazioni future.

L’evento è organizzato dal Dipartimento per le riforme istituzionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri.