Scenario | La stagione dei rinnovi: liberare le potenzialità innovative dei nuovi contratti[AR.06_SC.11]

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L’ultimo biennio è stato caratterizzato da importanti risultati sul fronte del pubblico impiego, con la firma definitiva per il rinnovo dei quattro contratti nazionali di comparto. I nuovi contratti, riferiti al triennio 2019-2021, si contraddistinguono rispetto al passato per la portata innovativa di molti dei loro contenuti, in particolar modo quelli legati al nuovo ordinamento professionale. In questo approfondimento, ci confrontiamo con i dirigenti di amministrazioni appartenenti ai comparti interessati dal processo di rinnovo, per approfondire le nuove potenzialità dei nuovi contratti.  

• Modera
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  Carlo Mochi Sismondi

  Presidente – FPA

  Biografia
  Sono nato nel 1952 a Roma ma ora vivo a Firenze, ho due figli sono nonno. All’Università ho studiato Economia e Commercio da ragazzo, senza laurearmi, mi sono poi laureato in Filosofia da adulto con un approfondimento in pedagogia sul recupero dei ragazzi drop-out. Ho fatto per dieci anni l’operaio (falegname) e poi mi sono occupato di marketing, di ricerca, di progetti di privato-sociale, tra cui la realizzazione del primo progetto integrato di lotta alla povertà a Tor Bella Monaca (Roma).A cominciare dall’autunno del 1989 sono stato l’ideatore e l’animatore del FORUM PA, la più grande ed importante manifestazione europea, espositiva e congressuale, dedicata all’innovazione nella pubblica amministrazione e nei sistemi territoriali giunta ormai alla 31^ edizione. Nella mia ormai trentennale attività di costruttore e animatore di reti, ho collaborato con 21 Governi e con 18 diversi Ministri della Funzione Pubblica, mantenendo una sostanziale terzietà, ma contribuendo a sostenere tutte le azioni innovative che si muovessero verso una PA più snella, più moderna, maggiormente orientata ai risultati e in grado così di restituire valore ai contribuenti e innovazione al Paese. Ho svolto e svolgo attività didattica presso università e scuole della PA: dalla Scuola Superiore della PA alla Scuola Superiore per la PA locale, al Formez, a vari Istituti pubblici e privati. Ho scritto e scrivo articoli ed editoriali su quotidiani nazionali e riviste specializzate nel campo della comunicazione pubblica e dell’innovazione delle amministrazioni. Nei miei contatti continui con la politica e le amministrazioni a volte perdo la pazienza, mai la speranza.
• Relazione introduttiva
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  Antonio Naddeo

  Presidente ARAN

  Biografia
  Antonio Naddeo (1961), si è laureato in Economia e Commercio nell’Università di Roma “La Sapienza” nel 1986. Attualmente è Presidente dell’Aran. E’ consigliere dei ruoli della Presidenza del Consiglio dei Ministri. E’ entrato nella pubblica amministrazione nel 1989, mediante pubblico concorso, alla Ragioneria Generale dello Stato. Dal 1995 al 1997 ha prestato servizio presso l’ARAN come esperto. Dal 1997 è stato al Dipartimento della funzione pubblica. Nel 1998 mediante pubblico concorso ha avuto la nomina di dirigente di II^ fascia e nel 2002 ha avuto il primo incarico di Direttore Generale e dal 2006 al 2014 è stato Capo Dipartimento della funzione pubblica. Dal 2014 al 2019 è stato capo dipartimento e capo di gabinetto degli affari regionali. Tra gli altri titoli è dottore Commercialista e Revisore Ufficiale dei Conti. Scrive di pubblica amministrazione sul suo blog Antonionaddeo.blog
• Intervengono
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  Pierluigi Carugno

  Direttore Generale – Comune di Pescara

  Biografia
  Laureato all’Università “La Sapienza” di Roma in Ingegneria Civile. Esperto della Qualità totale (TQM) nelle PMI, manager dell’ambiente e sicurezza (HSE).Esperto nella creazione di società pubbliche e a maggioranza di capitale pubblico per la esternalizzazione dei servizi, per interventi di project financing, per la gestione del patrimonio pubblico e la sua valorizzazione.Project manager infrastrutturale e collaudatore di infrastrutture strategiche dal 1990 con interventi in Italia, Maghreb & East-Europe.Tra i gli ultimi incarichi si ricordano quelli come Direttore Tecnico dei Lavori di Messa in Sicurezza dei Laboratori del Gran Sasso (INFN), Project Manager GMMR in Libia (sistema di distribuzione idrica nel deserto del Sahara), Consulente economico e tecnico-strategico del “Ministero dello sviluppo regionale e delle costruzioni della Moldava”, Project Manager in Arabia Saudita per SAIPEM/SNAMPROGETTI di pipeline on-shore off-shore (opere infrastrutturali). Uomo concreto che crede nella progettualità e negli obiettivi.Già Direttore della Ricostruzione Pubblica post-sisma 2009 a L’Aquila, attualmente Direttore Generale del Comune di PescaraIl Presidente del Consiglio dei Ministri gli ha conferito anche l’attestato di Pubblica Benemerenza per le attività presso il Dipartimento della Protezione Civile
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  Serena Sorrentino

  Segretaria FP CGIL

  Biografia
  Serena è nata nel luglio del 1978. Napoletana, studi umanistici, vive e cresce nella provincia nord di Napoli dove si forma, umanamente e politicamente, occupandosi delle condizioni di disagio dei giovani delle periferie, contro le quali intraprende lotte e vertenze, a cominciare dalle rivendicazioni legate al diritto allo studio e agli spazi sociali. A 13 anni si presenta nella sede della Cgil di Napoli, in via Torino, con un problema di non poco conto: la sua scuola letteralmente non c’era. Inizia così giovanissima la sua esperienza politica, per poi continuare con l’elezione, sin dal primo anno, a rappresentante degli studenti. Nel 1994 è tra i fondatori del sindacato degli studenti medi e nel 2002 passa dal sindacato universitario alla Cgil, entrando nella segreteria della Camera del lavoro di Napoli a soli 23 anni, risultando così la più giovane segretaria confederale della storia della Cgil di Napoli. L’essere giovane – e perlopiù con un piercing di cui è gelosissima – è una caratteristica che l’accompagna. Arriva in Cgil nazionale nel gennaio del 2010 per occuparsi delle politiche di pari opportunità in qualità di responsabile nazionale e a giugno dello stesso anno viene eletta in segreteria nazionale. Ruolo che le viene confermato nel giugno del 2014. Il lavoro, insieme al suo complesso portato di diritti, è stato il centro del suo impegno. Per stare solo alle cose più recenti, il contrasto al Jobs Act e la ‘sfida per i diritti’ della Cgil, la Carta dei diritti universali del lavoro, sono i punti sui quali ha lavorato con dedizione e costanza. E chi la conosce sa bene cosa vuol dire. Nel giugno di quest’anno subentra a Rossana Dettori, in qualità di numero uno della Funzione Pubblica Cgil. È la più giovane segretaria generale della Fp Cgil nella storia e, al momento, nel panorama della Cgil, la più giovane tra tutte le categorie
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  Grazia Strano

  Direttore Generale – Direzione generale per le politiche del personale e l'innovazione organizzativa – Ministero del lavoro e delle politiche sociali

  Biografia
  Nata a Catania il 14 gennaio 1963, Grazia si laurea in Scienze Politiche, nell’anno 1987, con la votazione di 110/110, discutendo una tesi su “Collocazione internazionale e cambiamento di regime in Grecia”. Ha conseguito il Master “Analisi delle politiche pubbliche”, con una votazione di 30/30, discutendo la tesi su “La valutazione delle politiche pubbliche. Aspetti teorico metodologici e applicazione alla programmazione delle politiche del lavoro nel nuovo quadro di Governance tra sovranazionalizzazione e federalismo”. Dal 1998 è dipendente del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ricoprendo vari incarichi (formazione professionale; vigilanza delle società cooperative; sistemi informativi automatizzai). Nel 2005 viene investita dell’incarico di Direttore Generale per l’Innovazione Tecnologica e la comunicazione, nel 2017 di Responsabile della transizione al digitale e, nel 2011, anche dell’incarico di direttore generale per il mercato del lavoro. Nel 2016 ha ricevuto il “Premio Minerva-Anna Maria Mammoliti” per essersi distinta nella Pubblica Amministrazione. Da gennaio 2022 è Direttore Generale per le Politiche del personale e l’innovazione organizzativa. Ha partecipato a numerose iniziative comunitarie, ricoprendo incarichi di responsabilità. Ha fatto parte di alcune commissioni di esame per il reclutamento di funzionari e dipendenti pubblici, nonché a numerose commissioni per l’aggiudicazione di gare comunitarie. Ha collaborato alla definizione di alcuni decreti attuativi della Legge Biagi. Docente di diritto comunitario e di riforma dei servizi all’impiego in molti corsi di formazione professionale. Ha pubblicato numerosi articoli su formazione e insegnamento a distanza, su argomenti di lavoro pubblico e privato. È insignito delle onorificenze di “Cavaliere all’ordine del merito della Repubblica Italiana” e di “Ufficiale all’ordine del merito della Repubblica Italiana”.

Scenario | Nuovo codice degli appalti: liberare le potenzialità del sistema-paese[AR.06_SC.12]

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Gli ultimi anni hanno visto importanti novità normative in tema di appalti pubblici, novità che, partendo dall’emergenza pandemica e poi dalle scadenze del PNRR, hanno messo in campo novità procedurali importanti. Un percorso che ha visto nella recente riforma complessiva del Codice degli appalti un ultimo e fondamentale passaggio. Questo nuovo contesto regolamentare necessita ora di tradursi in una politica “normale e ricorsiva” in grado di ridurre realmente oneri e tempi amministrativi e di rendere il procurement pubblico un vero driver di sviluppo del Paese, anche grazie all’apporto delle nuove tecnologie. In questo appuntamento approfondiremo le più recenti novità e i nodi ancora da scogliere per abilitare un nuovo rapporto tra pubblico e sistema produttivo.  

• Modera
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  Monica D'Ascenzo

  Giornalista Finanza & Mercati, Responsabile Alley Oop – L’altra metà del Sole – Il Sole 24 Ore

  Biografia
  Giornalista e scrittrice, Monica D’Ascenzo attualmente lavora nella redazione Finanza & Mercati de Il Sole 24 Ore e dal 2016 è ideatrice e responsabile di Alley Oop – L’altra metà del Sole, il blog multifirma dedicato alla diversity. E’ entrata nel Gruppo 24 Ore nel 2001 e ha lavorato nelle redazioni di Ventiquattrore.tv, dell’agenzia stampa Radiocor e del settimanale Moda24. In precedenza ha avuto un’esperienza professionale nella redazione londinese di Bloomberg Tv, dove conduceva il programma finanziario della mattina. E’ stata anche autrice televisiva per il programma Internet Café condotto da Andrea Pezzi e per i documentari Nuovi Mondi di Rai Educational. Ha scritto “Cinque anni di private equity in Italia” (Egea, 2004), “Sms, solo maschi super” (L’Airone Editrice, 2006), “Donne sull’orlo della crisi economica” (Rizzoli, 2009), “Fatti più in là. Donne al vertice delle aziende: le quote rosa nei Cda” (Gruppo 24 Ore, 2011), “Oltre frontiera. Le imprese italiane alla conquista del mondo” (Gruppo 24 Ore, 2016), “Gameday – Perché le ragazze devono imparare a correre dietro a un pallone” (Gribaudo, 2022) e il libro illustrato per bambini “Palmiro, cosa farai da grande?” (Valentina Edizioni, 2011).
• Intervento del Ministro
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  Matteo Salvini

  Vicepresidente del Consiglio dei Ministri e Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

• Intervengono
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  Fabio Bassan

  Professore Ordinario di Diritto Internazionale e dell'unione Europea – Università Roma Tre

  Biografia
  Fabio Bassan è Ordinario di Diritto Internazionale e Diritto dell’Unione Europea all’Università Roma Tre.Ha pubblicato numerosi articoli presso riviste italiane e internazionali, e monografie. Tra le ultime: Digital Platforms and Global Law (2021) e Potere dell’algoritmo e resistenza dei mercati: la sovranità perduta sui servizi (2019).I suoi studi si concentrano sul rapporto tra diritto e tecnologia, e in questo ambito svolge abitualmente attività di consulenza presso istituzioni internazionali, ministeri e imprese pubbliche e private.
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  Federica Brancaccio

  Presidente – ANCE

  Biografia
  Laureata in lingua e letterature moderne, Federica Brancaccio vanta una corposa esperienza associativa. Costruttore di seconda generazione, dal 1995 è legale rappresentante della ‘Brancaccio Costruzioni spa’, fondata a Napoli nel 1956 e specializzata in opere pubbliche. Nei 65 anni di attività, l’azienda ha realizzato opere in tutta Italia nei campi più diversi, dalle abitazioni agli acquedotti, dagli ospedali alle scuole, dalle strade alle linee metropolitane, dagli stadi alle opere ferroviarie, dai porti agli interporti, mirando sempre a due obiettivi fondamentali: la qualità, da un lato, e il pieno rispetto della sicurezza, dall’altro. La Presidente è inoltre legale rappresentante e componente di Consigli di amministrazione di numerosi consorzi e società consortili.Incarichi associativiFederica Brancaccio è stata eletta Presidente dell’Ance a giugno 2022.Fino a marzo dello stesso anno è stata presidente dell’Associazione Costruttori Edili di Napoli di cui è stata precedentemente vice presidente, con la delega alla Commissione Relazioni industriali e Affari sociali, tesoriere, componente della giunta esecutiva e del Consiglio direttivo e, sin dalla sua costituzione, ha ricoperto anche numerosi incarichi nel Gruppo giovani imprenditori edili della provincia di Napoli.È da molti anni negli organismi dirigenti Ance e fino a giugno 2022 è stata vice presidente della Commissione Relazioni industriali e Affari sociali Ance e componente del Consiglio generale.Fino a luglio 2021 è stata presidente di Federcostruzioni, organismo confindustriale che riunisce le federazioni e le associazioni più significative della filiera delle costruzioni, rappresentando circa 30.000 imprese.
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  Marco Capozi

  Responsabile Dipartimento Relazioni Istituzionali e Affari Legislativi – CNA

  Biografia
  Dal 2012 Responsabile delle relazioni istituzionali e degli affari legislativi per la Confederazione Nazionale dell’Artigianato e della Piccola e Media Impresa. In questo ambito, dal 2019 è responsabile altresì dell’Osservatorio Burocrazia CNA, che nel Rapporto 2023 si è occupato di appalti pubblici “Appalti pubblici. L’Everest delle piccole imprese
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  Elisa De Berti

  Vicepresidente della Regione Veneto e Presidente di ITACA

  Biografia
  Avvocato, sposata con due figli, è Vicepresidente della Regione del Veneto con deleghe ai lavori pubblici, infrastrutture, trasporti e affari legali. Inizia l’esperienza amministrativa nel proprio comune, Isola Rizza, in provincia di Verona, prima sui banchi dell’Opposizione e dal 2009 al 2015 come Sindaco. Un anno dopo la sua riconferma alla guida del Comune, avvenuta nel 2014, il Presidente della Regione del Veneto, Luca Zaia, la vuole nella sua squadra e la nomina Assessore esterno alle Infrastrutture, Trasporti e Lavori pubblici.Nel 2016 è stata eletta Vicepresidente del Consiglio Direttivo di ITACA, l’Istituto per l’Innovazione e Trasparenza degli Appalti e la compatibilità ambientale e, dal 2021, ne è diventata la Presidente.Nel 2020 si candida alle elezioni regionali nella circoscrizione di Verona: viene eletta con il maggior numero di preferenze della sua lista e il Governatore Zaia la conferma nella sua Giunta con le stesse deleghe della precedente Legislatura, assegnandole in aggiunta il ruolo di Vicepresidente della Regione.
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  Gustavo Piga

  Professore Ordinario di Economia Politica – Università degli Studi di Roma Tor Vergata

Premiazione di “PA sostenibile 2023”. Inclusione, empowerment e persone [AR.06]

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Evento di chiusura di FORUM PA 2023 con la premiazione dei vincitori del Premio “PA Sostenibile”, promosso da FPA e ASviS (Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile). Un’iniziativa pensata per valorizzare esperienze, soluzioni e progetti orientati a promuovere la crescita sostenibile e solidale del Paese, che in questa sesta edizione ha messo al centro gli obiettivi di sostenibilità che si concentrano su “inclusione, empowerment e persone”.

• Premiano
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  Gianni Dominici

  Direttore Generale – FPA

  Biografia
  Amministratore Delegato di FPA, società del gruppo Digital360 la cui attività ruota intorno all’annuale Manifestazione FORUM PA, da venticinque anni si occupa di innovazione e cambiamento con un focus specifico sul settore della pubblica amministrazione. Laureato in Sociologia, ha diretto, coordinato e gestito numerosi progetti di comunicazione integrata e strategica per le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali. Si occupa di comunicazione pubblica ed è studioso dei processi relazionali mediati dalle nuove tecnologie, di social networking, new media ed evoluzione del web nella PA come fattore di cambiamento organizzativo. Svolge attività di relazioni istituzionali. E’ attivo nel dibattito sui temi dell’innovazione digitale, dell’informazione pubblica dell’open government e open data; ha partecipato a molteplici trasmissioni radiotelevisive come esperto del settore, il suo profilo Twitter è seguito da più di diecimila persone.
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  Sara Fronda

  Giornalista – Methodos

  Biografia
  Giornalista professionista dal 2006, da anni è consulente di Comunicazione e Change Management per alcune delle principali realtà aziendali italiane. Per queste si occupa di pianificare e sviluppare strategie editoriali e di engagementAutrice radio e tv, ricopre e ha ricoperto il ruolo di caporedattore di strumenti integrati di Comunicazione InternaConduttrice di approfondimenti dedicati al mondo dell’economia e innovazione; energia e ambiente e moderatrice di eventi e tavole rotonde.
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  Enrico Giovannini

  Direttore Scientifico ASviS – Fondazione Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile

  Biografia
  Economista, statistico e accademico italiano. È stato chief statistician dell’Ocse dal 2001 all’agosto 2009, presidente dell’Istat dall’agosto 2009 all’aprile 2013. Dal 28 aprile 2013 al 22 febbraio 2014 è stato Ministro del Lavoro e delle politiche sociali del Governo Letta. Dal 13 febbraio 2021 al 22 ottobre 2022 è stato Ministro delle Infrastrutture e della mobilità sostenibili del Governo Draghi. È professore ordinario di statistica economica all’Università di Roma “Tor Vergata”, docente di Public management presso il Dipartimento di Scienze politiche dell’Università Luiss e membro di numerosi board di fondazioni e di organizzazioni nazionali e internazionali. Dal 3 febbraio 2016 fino al 13 febbraio 2021 è stato Portavoce dell’Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile (ASviS), di cui ora è Direttore scientifico.