Un Protocollo per migliorare il rapporto cittadino-PA

Coordinare e standardizzare le modalità di interazione telematiche tra le Pubbliche Amministrazioni, così da permettere ai cittadini di usufruire dei servizi della PA in maniera sempre più semplice e immediata. Ecco in sintesi l’obiettivo del protocollo di intesa siglato un mese fa dal Ministro D’Alia con la Gazzetta Amministrativa. Ce ne parla Simonetta Zingarelli in questo articolo realizzato nell’ambito della collaborazione con lo Studio Legale Lisi. 

Un interessante documento sulla digitalizzazione della PA è stato recentemente siglato tra il Ministero per la Pubblica Amministrazione e la Semplificazione e la Gazzetta Amministrativa: il “Protocollo di intesa per l’ottimizzazione dei rapporti dei cittadini con la PA”[1].

Come nel caso di altre simili esperienze precedenti, lo scopo è quello di far collaborare più istituzioni per creare progetti idonei alla formazione, informazione e aggiornamento di amministratori e dipendenti pubblici e di conseguenza realizzare anche un miglioramento nei rapporti tra le Pubbliche Amministrazioni e i cittadini.

Questo in parte è già avvenuto in precedenza con la realizzazione di altri protocolli[2] che hanno portato dei vantaggi ai cittadini rendendo meglio applicabili i principi di trasparenza, semplificazione, digitalizzazione, celerità ed efficienza della PA.

Attraverso il Protocollo in oggetto si intende portare avanti, con la messa in opera di nuovi programmi, l’azione già avviata dalla Gazzetta Amministrativa con progetti similari[3] e consentire anche una più ampia diffusione e incisività degli stessi in tutte le pubbliche amministrazioni, sempre con l’obiettivo di sostenere la formazione e la valorizzazione di tutto il personale delle PA e la promozione nella PA della cultura della trasparenza, dell’efficienza, efficacia e semplificazione dell’azione amministrativa.

Nello specifico, i nuovi progetti previsti dal Protocollo sono:

• Sito standard comunale: “mappatura dei processi e dei flussi nell’ambito delle attività svolte negli enti locali al fine di ideare e realizzare l’informatizzazione via web di tali processi nell’ottica di un accesso semplificato, uniforme e standardizzato del cittadino ai servizi resi dalla PA”
  Tale progetto intende garantire, quindi, l’uniformità delle pagine web tra gli enti locali, con l’obiettivo di semplificare la consultazione degli stessi da parte del cittadino e garantire una generale migliore fruibilità e accessibilità ai servizi della PA.
  Il servizio sarà reso disponibile gratuitamente a tutti i Comuni Italiani entro il 2014 e darà anche la possibilità di aggiornare e adeguare direttamente dall’unità centrale tutti i siti web sin dal momento dell’entrata in vigore di nuove norme: ciò permetterà anche di monitorare e verificare il corretto caricamento dei dati all’interno delle diverse sezioni del sito con invio automatico alle PA.
• Accademia Nazionale della PA: “la Gazzetta Amministrativa ha già avviato un corso di laurea triennale in Servizi giuridici presso l’università degli Studi di Cassino nonché corsi di Alta formazione sul procedimento amministrativo, processo amministrativo ed innovazione tecnologica applicata alla PA attraverso strumenti inediti di protocollazione, analisi metodologica e monitoraggio”.
• Formulario dinamico: “consistente nella individuazione dei modelli e delle formule utilizzate dalla PA nello svolgimento delle rituali procedure amministrative, tecniche e contabili”.
  Questo progetto porta avanti l’attività già sviluppata dalla Gazzetta Amministrativa in collaborazione con l’Istituto Poligrafico Zecca dello Stato e consiste in un aggiornamento normativo e giurisprudenziale che avviene con cadenza settimanale, denominato “Gazzetta Amministrativa Informa”.
  Anche il suddetto servizio sarà gratuito e prevede l’inserimento di tali modelli o formule in un data base online che verrà aggiornato continuamente dall’unità centrale in linea con le novità normative.
• Quotidiano della PA: “da Ottobre 2013 la Gazzetta Amministrativa cura la pubblicazione del quotidiano denominato "Quotidiano della PA". Nel quotidiano troveranno spazio le best practices del Paese, l’attività di ricerca scientifica volta al miglioramento delle procedure amministrative, alla semplificazione, alla trasparenza, all’attività di ricerca e sviluppo di nuove tecnologie volte alla riduzione dei costi della PA”.
  Il quotidiano, consultabile attraverso una piattaforma multimediale, darà evidenza di tutte le informazioni riguardanti i provvedimenti emanati con i commenti correlati. Il quotidiano ha la finalità principale di trasmettere informazioni e aggiornamenti ma anche, in alcuni particolari casi, fornire assistenza e formazione.

Progetti come questo hanno di certo il merito di contribuire a rendere le modalità di interazione telematiche tra le Pubbliche Amministrazioni coordinate e standardizzate, così da permettere ai cittadini di usufruire dei servizi della PA in maniera sempre più semplice e immediata.

*avv. Simonetta Zingarelli  – Digital&Law Department, Studio Legale Lisi  www.studiolegalelisi.it